РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АЛАПАЕВСК
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Администрация строит
свою работу на основе:
Стратегии
социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск на
период до 2020 года;
целевых программ,
инвестиционных программ;
комплексного плана
социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск;
квартального и месячного планов работы Администрации
и Думы Муниципального образования город Алапаевск.
2.2. План работы Администрации
на предстоящий период включает в себя:
анализ выполнения
плана предыдущего периода;
цели и задачи
деятельности Администрации на предстоящий период;
вопросы, требующие
рассмотрения: в Думе Муниципального образования город Алапаевск, на Совете
Администрации, на совещаниях у главы и его заместителей;
перечень планируемых
правовых актов Администрации по наиболее важным вопросам;
перечень наиболее
значимых мероприятий;
работу с кадрами и
кадровым резервом;
перечень правовых
актов Администрации и вышестоящих органов, подлежащих контролю исполнения.
2.3. Разработка плана
работы Администрации на квартал осуществляется в следующем порядке:
структурные
подразделения Администрации, органы местного самоуправления и иные участники
процесса планирования, наделенные данными полномочиями, за три недели до начала
квартала представляют предложения в план работы заместителям главы, курирующим
соответствующие направления работы согласно распределению обязанностей;
заместители в течение
одной недели рассматривают представленные предложения, и после согласования
передают управляющему делами с указанием ответственных за исполнение каждого
мероприятия плана с разбивкой по месяцам для подготовки проекта плана работы на
квартал;
специалист отдела
организационной работы по поручению управляющего делами формирует квартальный
план работы на основании поступивших предложений, готовит проект постановления
по утверждению плана и организует его согласование, после чего дорабатывает с
учетом замечаний.
2.4. На основе
квартальных планов работы Администрации и иных документов управляющий делами
еженедельно составляет календарный план мероприятий с участием главы и его
заместителей.
Заместители главы, руководители
структурных подразделений и органов местного самоуправления планируют свою
деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой,
заседаниях Совета, образуемых главой координационных и совещательных органов, а
также других обязательных для них плановых мероприятиях.
2.5. Квартальные планы
работы после их утверждения направляются отделом организационной работы заместителям
главы Администрации, руководителям структурных подразделений и органов местного
самоуправления.
2.6. Структурные
подразделения Администрации и органы местного самоуправления планируют свою
работу в соответствии с квартальным планами работы Администрации.
2.7. Контроль выполнения
квартальных планов осуществляют заместители
главы Администрации по курируемым направлениям деятельности. Организационно-техническая
работа по контролю возлагается на управляющего делами Администрации,
заместителей главы, других должностных лиц, отвечающих за контроль в
структурных подразделениях Администрации и органах местного самоуправления.
2.8.
Организационно-техническая работа по подготовке ежемесячной и сводной годовой
информации о выполнении планов работы Администрации возлагается на отдел организационной
работы. Обобщенная аналитическая информация направляется главе, его заместителям,
структурным подразделениям Администрации и органам местного самоуправления.
3.2. В форме
постановлений Администрации Муниципального образования город Алапаевск издаются правовые акты по вопросам местного
значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.
В форме распоряжений Администрации
Муниципального образования город Алапаевск издаются правовые акты по вопросам организации
работы Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
3.3. Подготовку
проектов правовых актов Администрации осуществляют по поручению главы
структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления и иные
лица, наделенные такими полномочиями, - исполнители.
По решению главы для
оперативной и качественной подготовки проектов правовых актов могут
образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений
работы.
3.4. Правовая
(юридическая) экспертиза проектов правовых актов Администрации проводится
главным специалистом по правовым вопросам Администрации. Проекты нормативных
правовых актов, подготовленные структурными подразделениями Администрации
направляются на проведение антикоррупционной экспертизы в Управление
имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов
3.5. Согласование
подготовленных проектов постановлений и распоряжений осуществляется исполнителем,
ответственным за подготовку проекта, путем сбора подписей на едином листе
согласования установленной формы.
В обязательном порядке
проекты постановлений и распоряжений согласовывают:
первый заместитель
главы Администрации;
заместитель главы
Администрации, курирующий работу структурного подразделения, органа местного
самоуправления;
управляющий делами
Администрации;
главный специалист по
правовым вопросам Администрации;
руководитель
финансового управления (при наличии финансовых вопросов);
руководитель структурного
подразделения, органа местного самоуправления, подготовившего проект;
При визировании
правового акта в листе согласования обязательно указывается дата согласования,
оформление даты должно соответствовать ГОСТу Р6.30-2003.
3.6. В листе согласования
исполнитель указывает инстанции, в которые подготовленный правовой акт должен
быть направлен.
3.7. При наличии
особого мнения, разногласий, замечаний и предложений к проекту согласующим
лицом указывается их наличие, дата и ставится подпись. Замечания и предложения
к проекту оформляются на отдельном листе и прилагаются к проекту. Замечания
снимаются отдельной визой, проставляемой в листе согласования наряду с
предыдущей визой.
Срок согласования
проекта каждым согласующим не должен превышать трех рабочих дней со дня
получения проекта. Срок согласования проектов главным специалистом по правовым
вопросам Администрации не должен превышать семи рабочих дней.
При получении
обоснованных замечаний и предложений исполнитель, ответственный за подготовку
проекта, дорабатывает его, и после устранения замечаний проект передается для
дальнейшего согласования.
3.8. Проект может быть
направлен главой на доработку, которая производится исполнителем в течение пяти
дней.
3.9. Проекты правовых
актов Администрации могут быть признаны неподготовленными к подписанию и
отправлены на доработку в следующих случаях:
низкое качество
подготовки проекта;
отсутствие необходимых
(или положительных) согласований должностных лиц;
отрицательные выводы
правовой экспертизы;
наличие неустраненных
принципиальных разногласий по проекту.
3.10. Проекты правовых
актов, предоставляемые на рассмотрение и согласование главе, должны отвечать
следующим требованиям:
содержать необходимые
положительные согласования должностных лиц;
содержать указания на
механизм и срок исполнения, конкретных исполнителей и источник финансирования
предусмотренных проектом мероприятий, должностное лицо, на которое возлагается
контроль исполнения правового акта;
проект правового акта
должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по организации
делопроизводства в Администрации Муниципального образования город Алапаевск.
3.11. Ответственность
за качество подготовки проектов постановлений и распоряжений несут заместители
главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации,
органов местного самоуправления, представляющих проект.
3.12. К проекту нормативного акта могут быть
приложены:
пояснительная записка,
подписанная руководителем структурного подразделения Администрации, органа
местного самоуправления, иного исполнителя, ответственного за разработку
проекта, в которой дается обоснование необходимости принятия проекта; указывается
прогноз социально-экономического и иных последствий принятия проекта;
указывается финансово-экономическое обоснование проекта (в случаях, когда его
реализация потребует дополнительных материальных и иных затрат);
план контрольных
мероприятий, подписанный заместителем главы Администрации, указанным в проекте
ответственным за контроль исполнения, в котором дается перечень и сроки подготовки
вопросов контроля за ходом и результатами исполнения документа, представляемого
на рассмотрение и согласование.
3.13. Проект в
обязательном порядке согласовывается в той последовательности, которая отражена
в листе согласования - снизу вверх (начиная с исполнителя).
При подготовке проекта
нормативного акта или акта, содержание которого носит межведомственный
характер, в согласовании в обязательном порядке участвуют заместители главы Администрации,
а также руководители заинтересованных структурных подразделений Администрации,
органов местного самоуправления и организаций.
В таком случае во
избежание разногласий проект может быть согласован в ходе совещания, заседания
коллегии, ссылка на которые обязательна в преамбуле проекта.
3.14. Постановления и
распоряжения Администрации, а также выписки из них рассылаются отделом организационной
работы исполнителям и заинтересованным лицам, органам и организациям, указанным
в рассылке на листе согласования, в трехдневный срок после подписания, за
исключением объемных правовых актов, срок рассылки которых не должен превышать
семи рабочих дней.
3.15. Правовые акты Администрации, за
исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну и
конфиденциального характера, в установленном порядке направляются: отделом организационной
работы - для официального опубликования в газету "Алапаевская газета".
3.16. Правовые акты Администрации
Муниципального образования город Алапаевск заверяются печатью отдела организационной
работы.
3.17. Правовые акты Администрации
Муниципального образования город Алапаевск
вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлены иные
сроки вступления в силу.
3.18. По окончании
каждого месяца постановления Администрации Муниципального образования город
Алапаевск формируются в 2-х экземплярах.
Для информирования населения правовые акты направляются в МУ «Центральная
библиотечная система» в электронном виде.
Постановления Администрации
Муниципального образования город Алапаевск и Распоряжения Администрации
Муниципального образования город Алапаевск брошюруются в типографии.
Сборники постановлений
Администрации Муниципального образования город Алапаевск и распоряжений Администрации Муниципального образования город
Алапаевск хранятся в отделе
организационной работы Администрации в
течение пяти лет, по истечении данного срока сдаются на постоянное хранение в МУ
«Городской архив».
И
СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ОБРАЗУЕМЫЕ ГЛАВОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК,
ОРГАНИЗАЦИЯ
ИХ РАБОТЫ
Координационные органы
именуются координационными или организационными комитетами и образуются
соответственно для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов
при решении определенного круга задач или для проведения конкретных
мероприятий.
Совещательные органы
именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и
подготовки предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция
координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений
определяются в Положениях о них или в решениях об их образовании.
Решения
координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.
Решения, принимаемые
координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются
обязательными для всех представленных в них органах.
Для подготовки
материалов и проектов решений координационные и совещательные органы могут
образовывать своими решениями рабочие группы.
4.2. Комиссии и советы
при главе и Администрации образуются в случаях, предусмотренных
законодательством Свердловской области, актами Губернатора и Правительства
Свердловской области, правовыми актами Думы и Администрации Муниципального
образования город Алапаевск и возглавляются
главой или его заместителями. Члены комиссий и советов при главе и Администрации
принимают участие в их заседаниях без права замены.
Образование,
реорганизация и упразднение комиссий и советов, определение их компетенции,
утверждение руководителей и персонального состава осуществляются главой и
оформляются постановлением или распоряжением Администрации.
Организационно-техническое
обеспечение деятельности комиссий и советов при главе и Администрации
возлагается на соответствующий орган, руководитель которого является
председателем комиссии или совета, либо на аппарат Администрации.
4.3. Организационные
комитеты образуются для проведения мероприятий местного значения в
установленные сроки.
Образование,
реорганизация и упразднение организационных комитетов, определение их
компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются
главой и оформляются постановлением или распоряжением Администрации.
Организационные
комитеты возглавляются главой или его заместителями.
Организационно-техническое
обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на орган,
руководитель или заместитель руководителя которого является председателем
организационного комитета.
Организационный
комитет прекращает свою деятельность после представления его председателем
доклада главе о решении задач, для которых организационный комитет был
образован.
4.4. Межведомственные
комиссии и межведомственные советы образуются для решения задач или
рассмотрения вопросов межотраслевого значения.
Образование,
реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и межведомственных
советов, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального
состава осуществляются главой по согласованию с заинтересованными органами.
Межведомственные комиссии
и межведомственные советы возглавляются руководителями органов местного
самоуправления.
По вопросам, требующим
решения главы, межведомственные комиссии и межведомственные советы вносят
соответствующие предложения.
Организационно-техническое
обеспечение деятельности межведомственных комиссий и межведомственных советов
возлагается на орган, руководитель которого является председателем комиссии или
совета.
Об образовании,
реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности
межведомственных комиссий и межведомственных советов их председатели докладывают
главе.
4.5. При главе Муниципального
образования город Алапаевск созданы:
Совет исполнительных органов Муниципального
образования город Алапаевск;
Малые аппаратные
совещания;
4.6. Совет Администрации
при главе Муниципального образования город Алапаевск (далее - Совет) является постоянно действующим
органом, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим
проблемам жизнедеятельности муниципального образования в пределах полномочий Администрации.
Решения Совета носят рекомендательный характер. По обсуждаемым на Совете
вопросам по решению главы могут быть приняты правовые акты.
Совет осуществляет
свою деятельность на основании утвержденного Положения. Совет заседает один раз
в квартал. По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
Вопросы для обсуждения
на Совете утверждаются в составе плана работы Администрации на год.
Если запланированный
вопрос не может быть внесен на рассмотрение своевременно, заместители главы Администрации,
руководители структурных подразделений, органов местного самоуправления,
ответственные за подготовку, не позднее 3-х недель до запланированной даты в
письменной форме обосновывают просьбу о снятии вопроса с указанием причин и
нового срока рассмотрения, одновременно вносят предложения о рассмотрении другого
вопроса взамен снимаемого.
По решению главы на
рассмотрение Совета могут вноситься не предусмотренные квартальным планом
вопросы, согласованные в установленном порядке.
Порядок подготовки
проектов правовых актов Администрации для рассмотрения Советом аналогичен
порядку подготовки актов Администрации, описанному в разделе 3 настоящего
Регламента.
4.7. Малые аппаратные
совещания с участием заместителей главы Администрации, управляющего делами Администрации,
начальника финансового управления, председателя Думы Муниципального образования
город Алапаевск, советника главы проводятся в рабочие дни в 9-30 в кабинете главы.
4.8. Расширенные
аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации,
органов местного самоуправления и руководителями муниципальных учреждений
проводятся каждый понедельник в 10-00 часов и с руководителями территориальных
органов государственной власти в 12-00 часов в актовом зале Администрации.
Вопросы на данном совещании рассматриваются согласно плану проведения
аппаратных совещаний на месяц. После каждого совещания управляющий делами
Администрации составляет перечень вопросов, которые необходимо взять на
контроль, и осуществляет контроль за их исполнением.
4.9. При Администрации
Муниципального образования город Алапаевск на постоянной основе действуют следующие
комиссии, комитеты:
координационный
совет поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
координационный
комитет содействия занятости населения;
межведомственная
комиссия по разрешению споров, касающихся результатов кадастровой оценки
земельных участков;
межведомственная
комиссия по профилактике правонарушений (по особому графику);
межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов снижения недоимки
по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности
предприятий (один раз в месяц
по четвергам);
межведомственная
комиссия по борьбе с туберкулезом;
межведомственная
противопаводковая подкомиссия и штаб по подготовке к зиме действуют сезонно,
заседания проводятся по мере необходимости;
межведомственная
комиссия по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан (по мере
необходимости);
межведомственная
комиссия по экстремизму;
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
(по особому графику);
комиссия по
учету и распределению жилья (один раз в месяц);
комиссия по
безопасности дорожного движения (один раз в квартал);
антитеррористическая
комиссия (еженедельно по вторникам);
транспортная
комиссия (по мере необходимости);
комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности (по особому графику);
балансовая
комиссия;
комиссия по
социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (по мере
необходимости);
противоэпизоотическая
комиссия (по мере необходимости);
комиссия по
повышению устойчивости хозяйственного комплекса муниципального образования (по
особому графику);
эвакуационная и
приемно-эвакуационная комиссии (по особому графику);
летняя
оздоровительная комиссия (сезонный характер работы, по особому графику);
призывная
комиссия (весна, осень);
комиссия по
противодействию коррупции в Муниципальном образовании город Алапаевск (один раз в квартал);
комиссия по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов;
антинаркотическая
комиссия (ежеквартально, по особому графику);
комиссия по
премиям главы за значительные успехи в области культуры и искусства (один раз в
год);
комиссия по
переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;
комиссия по
благоустройству;
комиссия по
снижению брачного возраста;
комиссия по
оказанию материальной помощи;
единая комиссия
Муниципального образования город Алапаевск по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
комиссия по
установке памятников, памятных знаков, мемориальных и охранных досок;
комиссия по
формированию и подготовке резерва управленческих кадров;
аттестационная комиссия (один раз в
год);
комиссия по проведению конкурса на
замещение вакантной должности муниципальной службы;
комиссия по определению рыночной
стоимости жилого помещения;
комиссия по
рассмотрению заявок на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в
агропромышленном комплексе;
комиссия по
организации деятельности по обращению с отходами производства и потребления;
комиссия
по землепользованию и застройке;
4.10. Подготовка
заседаний коллегиальных органов при главе осуществляется управляющим делами Администрации.
Организационно-техническое обеспечение возлагается на отдел организационной
работы.
Проекты повесток
заседаний формируются управляющим делами Администрации.
При необходимости
осуществляется тиражирование документов исполнителем (лицом, органом,
подразделением), ответственным за подготовку вопроса.
4.11. Исполнитель,
ответственный за подготовку вопроса, представляет управляющему делами
окончательный проект правового акта, согласованный всеми заинтересованными
органами и лицами, с сопроводительным листом, в котором в обязательном порядке
указываются:
докладчик по данному
вопросу и сведения о нем (Ф.И.О., должность, место работы, продолжительность
выступления);
предположительное
время рассмотрения вопроса;
сведения о наличии или
отсутствии замечаний и предложений согласующих лиц;
содокладчик с
указанием Ф.И.О., должности, места работы, продолжительности выступления;
список лиц,
выступающих по обсуждаемому вопросу, с указанием Ф.И.О, должности, места
работы, продолжительности выступления;
список лиц,
приглашенных на заседание, с указанием Ф.И.О., должности, места работы и номера
служебного телефона.
В качестве докладчика,
как правило, выступают заместители главы, руководители структурных
подразделений, органов местного самоуправления, ответственные за подготовку
вопроса.
4.12. По итогам
заседаний глава или по его поручению заместитель проводят пресс-конференции.
Организацию и проведение пресс-конференции, а также, при необходимости, его
теле- и радиотрансляцию обеспечивает управляющий делами Администрации.
5.2. Вся
корреспонденция, адресованная Администрации муниципального образования, должна
поступать в отдел организационной работы, где она регистрируется и передается
главе Муниципального образования город Алапаевск и его заместителям (по принадлежности), после
чего документ направляется в соответствии с резолюцией.
Обращения граждан
регистрируются по журналу «Обращения и
заявления граждан»
5.3. Персональная
ответственность и контроль за деятельностью структурных подразделений, органов
местного самоуправления по исполнению документов возлагается на заместителей
главы Администрации в соответствии с должностными инструкциями. Должностное лицо,
указанное первым в резолюции, является ответственным за исполнение документа в
целом, а также несет ответственность за исполнение документа в срок.
5.4. Контроль за
исполнением правовых актов включает в себя:
постановку на
контроль;
предварительную проверку
и регулирование хода исполнения;
снятие с контроля,
учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов;
информирование главы о
ходе и результатах выполнения правовых актов.
5.5. Работу по
исполнению документов организуют структурные подразделения, органы местного
самоуправления по поручению главы и его заместителей.
5.6. Работу по
контролю за сроками исполнения документов с использованием компьютерных
технологий осуществляют: правовых актов и входящей корреспонденции – отдел
организационной работы Администрации, обращений
граждан - специалист по работе с обращениями граждан.
5.7. Необходимость
контроля и сроки исполнения документов определяются главой и его заместителями.
В обязательном порядке ставятся на контроль те распорядительные документы, в
тексте которых четко указаны задания, сроки их исполнения и исполнители.
Остальные распорядительные документы контролируются на основании резолюции.
5.8. Постановления и
распоряжения, в которых не установлены сроки и не определены ответственные за
исполнение документа, на контроль не ставятся.
5.9. Служебные
документы исполняются в следующие сроки:
с конкретной датой
исполнения, отмеченной в резолюции, - в указанный срок;
с пометкой
"срочно", "незамедлительно" - в трехдневный срок;
с пометкой "оперативно",
а также протесты прокурора - в 10-дневный срок;
поручения
руководителей вышестоящих органов - в 15-дневный срок;
остальные служебные
документы - в срок не более месяца.
Сроки исполнения
документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в Администрации.
В случае выполнения
поручения несколькими лицами, органами местного самоуправления или структурными
подразделениями обобщение материалов, подготовку итогового документа
осуществляет лицо, орган местного самоуправления или структурное подразделение,
указанное первым в реестре исполнителей.
Если последний день
срока исполнения документа приходится на нерабочий день, документ подлежит
исполнению в предшествующий сроку рабочий день.
5.10. В случае
невозможности исполнения документа в указанный срок, срок исполнения может быть
продлен только лицом, которое его установило. Продление срока должно быть
оформлено не позднее, чем за 5 дней до истечения срока (конечного или
промежуточного) исполнения документа. Исполнитель подает служебную (объяснительную)
записку на имя главы с обоснованием причины невозможности исполнения документа
в указанный срок и свои предложения по данному вопросу.
5.11. Документ
считается исполненным после представления итоговой справки с указанием
конкретных мер по его выполнению. Окончательное решение о снятии документа с
контроля принимает глава.
Снятие с контроля
постановления или распоряжения главы оформляется постановлением Администрации.
5.12. По
распорядительным документам вышестоящих органов власти контроль осуществляется
в аналогичном порядке.
5.13. Специалист
отдела организационной работы анализирует состояние выполнения распорядительных
документов на основании информации, предоставленной заместителями главы,
осуществляющими контроль за исполнением, и готовит аналитическую справку
ежеквартально для представления главе.
5.14. Ход исполнения
документов, поставленных на контроль, ежеквартально рассматривается на малых
аппаратных совещаниях при главе, при необходимости - по итогам года на
расширенном аппаратном совещании.
5.15. Служебные
документы, направляемые в вышестоящие и контролирующие органы, подписываются
главой, а в его отсутствие - первым заместителем главы Администрации или лицом,
исполняющим обязанности главы.
5.16. Организацию
проверки исполнения контролируемых правовых актов осуществляет управляющий
делами.
6.2. Секретное
делопроизводство осуществляется в Администрации в соответствии с Инструкцией
Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, Инструкцией о порядке допуска
должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне от
28.10.95 № 1050.
6.3. При обращении и
работе с секретными материалами работники Администрации, имеющие допуск,
обязаны:
строго сохранять
служебную и государственную тайну;
выполнять
установленные правила учета, хранения, подготовки, оформления, рассмотрения
документов и обращения с ними;
надежно хранить
находящиеся у них документы, в случае утраты сообщать специалисту по
мобилизационной работе.
6.4. Ответственность
за исполнение режима секретности в части секретного делопроизводства несет
специалист по мобилизационной работе.
7.2. Учет кадров, подготовку
проектов положений о муниципальной службе, проверку достоверности персональных
данных работников, направление в
командировку, подготовку проектов кадровых распоряжений, подготовку документов
на награждение осуществляет главный специалист по кадрам по поручению главы.
7.3. Прием на работу в
Администрацию оформляется распоряжением Администрации по личному составу с
заключением трудового договора в письменной форме.
Сообщение о назначении
на должность заместителя главы, руководителя структурного подразделения, органа
местного самоуправления публикуется в Алапаевской газете.
7.4. Деятельность
каждого муниципального служащего регламентируется положением о структурном
подразделении и должностной инструкцией.
7.5. Учеба, повышение
квалификации муниципальных служащих проводятся в соответствии с действующим
законодательством, годовым планом работы Администрации.
7.6. Трудовые,
социально-экономические, жилищно-бытовые и профессиональные отношения в Администрации
регулируются коллективным договором, Положением о денежном содержании
муниципальных служащих, внутренним трудовым распорядком и иными документами и
актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством.
ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АЛАПАЕВСК
8.1. Депутаты Думы Муниципального
образования город Алапаевск принимаются
главой, его заместителями, руководителями структурных подразделений вне
очереди. В первоочередном порядке рассматриваются их запросы и предложения.
8.2. Заместители главы
Администрации, руководители структурных подразделений, органов местного
самоуправления присутствуют на заседаниях Думы в соответствии с
рассматриваемыми вопросами.
8.3. Руководители
структурных подразделений, органов местного самоуправления готовят проекты
решений Думы по обсуждаемым вопросам, проводят необходимые согласования и
передают их в аппарат Думы не позднее 10 дней до заседания.
8.4. Взаимодействие Администрации
и Думы по организационным вопросам обеспечивает управляющий делами
Администрации.
В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АЛАПАЕВСК
9.1. Совещания,
семинары с руководителями структурных подразделений, органов местного
самоуправления, а также руководителями предприятий и организаций проводятся
главой и его заместителями, управляющим делами.
9.2. Главой и его
заместителями определяются должностные лица, ответственные за подготовку
совещания, состав участников, время, место проведения и перечень вопросов,
выносимых на рассмотрение.
9.3. Оповещение
участников совещания, регистрацию приглашенных обеспечивает отдел
организационной работы, либо лицо, назначенное ответственным за подготовку совещания.
9.4. Руководители,
ответственные за подготовку вопросов, до совещания представляют проекты решений
председательствующему на совещании.
9.5. Ведение
протоколов постоянно действующих совещаний осуществляет утвержденный
соответствующим документом секретарь, в остальных случаях - специалист
структурного подразделения или органа местного самоуправления, ответственного
за подготовку совещания. Протокол совещания подписывает председательствующий и
секретарь.
9.6. Дата и время
проведения совещаний, мероприятий, не предусмотренных планом работы,
согласовываются с управляющим делами.
9.7. Заявки на проведение
мероприятий в актовом зале подаются управляющему делами не позднее, чем за
неделю до мероприятия.
9.8. Структурные
подразделения, органы местного самоуправления проводят семинары, совещания и
другие массовые мероприятия городского масштаба с приглашением широкого круга
участников только с разрешения главы с предоставлением программы проведения,
количества участников, сроков проведения, места проведения после предварительного
согласования с управляющим делами за две недели до проведения.
9.9. Координация
деятельности по подготовке массовых мероприятий, проводимых органами местного
самоуправления, возлагается на управляющего делами. Органы местного
самоуправления, структурные подразделения план подготовки и порядок проведения
мероприятия согласовывают с управляющим делами не позднее, чем за неделю до
проведения мероприятия.
10.2. Исполнение
поручений главы осуществляется ответственным лицом, руководителем органа
местного самоуправления или структурного подразделения в установленном порядке
в сроки, предусмотренные разделом 5 настоящего Регламента. В отдельных случаях
срок исполнения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение,
служебная записка о продлении срока исполнения поручения представляется
исполнителем указанному должностному лицу за три дня до окончания
установленного срока.
10.3. Основанием
постановки поручений главы, заместителей главы, управляющего делами на
контрольный учет отделом организационной работы является отметка в поручении в
виде литера "К" либо слова "Контроль". Проекты поручений
главы, заместителей главы по поступившим служебным документам готовятся управляющим
делами.
В поручениях в
обязательном порядке указываются должностные лица, которым дается поручение,
сроки исполнения поручения.
Отдел организационной работы еженедельно направляет
напоминания в письменном виде ответственным за исполнение о невыполненных
поручениях, находящихся на контрольном учете.
10.4. Данные о не
исполненных в срок документах ежемесячно отражаются в сводке учета об
исполнении и прохождении документов и доводятся до управляющего делами.
11.2. Ежедневный прием
граждан в Администрации ведет специалист по работе с обращениями граждан -
руководитель приемной по работе с обращениями граждан.
Он же регистрирует поступившие
в Администрацию обращения граждан и в зависимости от содержания обращений
передает главе или его заместителям в соответствии с распределением
обязанностей.
После получения
резолюции обращения передаются на исполнение.
11.3. Ответственность
за исполнение обращений граждан в срок несет должностное лицо, указанное первым
в резолюции.
11.4. Контроль за
соблюдением сроков исполнения обращений граждан, снятие их с контроля
возлагается на специалиста по работе с обращениями граждан.
11.5. Администрацией
организуются следующие приемы граждан:
глава - каждый первый
понедельник месяца в 15-00час. На приеме присутствуют заместители главы, главный
специалист по правовым вопросам, председатель Думы Муниципального образования
город Алапаевск, директор МУ «Служба единого заказчика»;
первый заместитель
главы - каждый второй понедельник месяца в 15-00 час;
заместитель главы по
экономической политике и перспективному развитию - каждый третий понедельник месяца в 15-00
час.
заместитель главы по
социальным вопросам - каждый вторник в 14-00 час.;
каждую вторую среду
месяца проводятся выездные приемы жителей поселков Муниципального образования
город Алапаевск. На данные приемы выезжают глава, его заместители, руководители
структурных подразделений, руководители территориальных и отраслевых органов
местного самоуправления. Организация выездных приемов возлагается на
специалиста по работе с обращениями граждан. Информация об итогах выездных
приемов заслушивается на аппаратных совещаниях, размещается в Алапаевской газете,
оформляется соответствующим распоряжением Администрации;
12.
ПОРЯДОК РАБОТЫ С ИСКОВЫМИ И ИНЫМИ ЗАЯВЛЕНИЯМИ,
АКТАМИ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ
ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНОВ,
СУДЕБНЫМИ ЗАПРОСАМИ И
СУДЕБНЫМИ ПОРУЧЕНИЯМИ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ
12.1. Исковые и иные
заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов
(решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных
судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные
поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении
исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о
предоставлении информации, обращенные к главе, администрации, направляются в
день их поступления через главного специалиста по правовым вопросам на рассмотрение
главе, в его отсутствие - его первому заместителю.
12.2. Исковые и иные
заявления граждан и организаций, жалобы граждан, направляемые в суд и
обращенные к главе, Администрации, судебные повестки и определения судов о
назначении даты слушания дела с резолюцией направляются для подготовки
соответствующих процессуальных документов одновременно в соответствующий орган
или структурное подразделение.
12.3. Сроки подготовки
проектов процессуальных документов (отзывов, возражений, ходатайств и других
документов) и их представления на подпись главе или замещающему его лицу не могут
превышать сроков, установленных законодательством для представления таких
документов в суд при назначении слушания конкретного дела.
Проекты отзывов,
возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись главе
заблаговременно.
Отзывы, возражения,
ходатайства, иные процессуальные документы перед направлением на подпись главе
подлежат согласованию с главным специалистом по правовым вопросам.
12.4. Отзывы,
возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются главой
либо представителем администрации, наделенным в установленном порядке
соответствующими полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.
12.5. Надлежащим
образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные
документы представляются в суд лично представителем Администрации либо с
использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.
12.6. Судебные
решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов,
не вступившие в законную силу, направляются, в зависимости от характера
обязанности, возлагаемой на Администрацию, в соответствующее структурное
подразделение, в орган местного самоуправления для подготовки проекта
апелляционной или кассационной жалобы.
12.7. Проекты
соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты
представляются на подпись главе в сроки, обеспечивающие своевременное
обжалование судебного акта в соответствии с законодательством.
Проекты
соответствующих жалоб перед направлением на подпись главе подлежат согласованию
с главным специалистом по правовым вопросам.
12.8. Структурное
подразделение, орган местного самоуправления, которым поручена подготовка
проекта жалобы, организуют подготовку и согласование соответствующего проекта
жалобы и прилагаемых к нему документов, включая организацию оплаты государственной
пошлины.
12.9. Надлежащим
образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в
суд лично представителем Администрации либо с использованием средств почтовой
связи.
12.10. Судебные
решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций,
арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются, в
зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Администрацию, в
соответствующее структурное подразделение или орган местного самоуправления с
резолюцией главы.
12.11. Судебные
запросы, судебные поручения направляются, в зависимости от характера
обязанности, возлагаемой на Администрацию, в соответствующее структурное
подразделение и в орган местного самоуправления.
12.12. Сроки
исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном
поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.
Исполнение судебного
акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством
Российской Федерации об исполнительном производстве.
12.13. Исполнительные
документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного
производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении
информации направляются для исполнения, в зависимости от характера обязанности,
возлагаемой на Администрацию, в соответствующее структурное подразделение или
орган местного самоуправления.
12.14. Структурное
подразделение, орган местного самоуправления в сроки, необходимые для
совершения требуемых действий, по поручению главы совершают действия,
направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации
судебному приставу-исполнителю.
12.15. Частные
определения судов, в которых отражены случаи нарушения законности, направляются
управляющему делами для проверки выявленных фактов нарушений и подготовки
предложений о привлечении виновных лиц к ответственности.
Сроки подготовки и
предоставления в суд ответов на частные определения судов не могут превышать
сроков, установленных федеральным законодательством.
12.16. Проекты
процессуальных документов, проекты ответов на судебные запросы и судебные
поручения, содержащие сведения, связанные с государственной тайной,
подготавливаются и предоставляются в суд специалистом по мобилизационной работе.
12.17. Расходы
представителей Администрации, связанные с оплатой государственной пошлины за
подачу жалоб, исков, заявлений, их отправкой с использованием почтовой связи,
подлежат возмещению в установленном порядке.
С УЧАСТИЕМ ГЛАВЫ И АДМИНИСТРАЦИИ
Подготовка,
согласование и рассмотрение проектов договоров, соглашений, протоколов и иных
документов, не носящих трудовой или гражданско-правовой характер, заключаемых
главой, Администрацией и подписываемых (утверждаемых) главой, осуществляются в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для подготовки, согласования и
рассмотрения правовых актов главы. Подлинник договора, соглашения, протокола
или иного документа, не носящего гражданско-правовой характер, после подписания
регистрируется и хранится в отделе организационной работы, за исключением
трудовых договоров.
14.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТЧЕТОВ ГЛАВЫ И
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРЕД
НАСЕЛЕНИЕМ
14.1. В соответствии с
п. 5 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ст. 33
Устава Муниципального образования город Алапаевск и в целях широкого информирования населения
ежегодно в 1-м квартале проводятся отчеты о деятельности главы и Администрации
перед населением.
14.2. Данные отчеты
проводятся:
на заседаниях Думы Муниципального
образования город Алапаевск;
в трудовых
коллективах;
в микрорайонах города;
в поселках
муниципального образования.
Отчет публикуется в Алапаевской
газете.
14.3. Обобщение
вопросов и предложений жителей, высказанных при проведении отчетов, подготовку
проекта распоряжения по реализации данных предложений и контроль за их
исполнением обеспечивает управляющий делами.
Отдел организационной
работы, делопроизводители обеспечивает деятельность главы и его заместителей:
подготавливает
совместно со структурными подразделениями и органами местного самоуправления
аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на Совете
Администрации, заседаниях координационных и совещательных органов,
возглавляемых главой и его заместителями, а также материалы для других мероприятий
с их участием;
организует проведение
совещаний у главы и его заместителей совместно с отвечающими за их подготовку
структурными подразделениями и органами местного самоуправления, оказывает
помощь в оформлении принятых на данных совещаниях решений;
анализирует
корреспонденцию, поступающую на имя главы и его заместителей, и направляет в
установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей и резолюцией;
обеспечивает
своевременное предоставление главе и его заместителям подготовленных проектов
документов и иных материалов, по которым требуется решение главы и его
заместителей;
обеспечивает по указанию
главы и его заместителей оперативное взаимодействие с руководителями органов и
организаций;
организует и
контролирует выполнение указаний главы и его заместителей.
16.
ИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
16.1. Заместители
главы, руководители органов местного самоуправления, структурных подразделений
обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
16.2. Служащие,
допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке
привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы за месяц, в
котором допущено нарушение.
16.3. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Регламент обобщаются управляющим делами и утверждаются постановлением Администрации.